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今天对于汽车经销商来说,显然是不平静的一天。今日,商务部网站公布《汽车销售管理办法》(以下简称:新办法),对汽车销售主体、销售行为、市场秩序、监管和法律责任进行说明,并于2017年7月1日起正式实施。

这么说,你会不会看不懂?好吧,大CAR哥换个人话告诉您,这卖车的办法,变天了!!不仅是主机厂对经销商,还是经销商对车主,都有大变化、大变化、大变化。

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《汽车销售管理办法》已经2017年2月20日商务部第92次部务会议审议通过,现予公布,自2017年7月1日起施行。经商发展改革委、工商总局同意,《汽车品牌销售管理实施办法》(商务部、发展改革委、工商总局令2005年第10号)同时废止。
部长 钟山
2017年4月5日


在大CAR哥的印象中,从2005年2月21日《汽车品牌销售管理实施办法》推出至今已过整整12年之久,这12年间,在消费者需求和互联网商业模式的催化下,市场已经内生裂变,原有的矛盾已经转移,经销商业态也变得更加多样化,该办法实在无法满足目前的汽车销售现状。

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看点01
新办法最大变化:取消汽车品牌的说法

新办法的推出最大变化在于,取消了关于“汽车品牌”的说法,这是指经销商在销售汽车时,必须获得汽车供应商品牌汽车销售授权,并使用与供应商授权相一致的店铺名称、标识及商标。

对于汽车销售行为具体规定,包括:“经销商出售未经供应商授权销售的汽车,或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车,应当以书面形式向消费者作出提醒和说明,并书面告知向消费者承担相关责任的主体。”;“供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区”,但不得对经销商实施“限制经营其他供应商商品”、“限制为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务”、“要求承担以汽车供应商名义实施的广告、车展等宣传推广费用,或者限定广告宣传方式和媒体”等。

说人话:就是现在的汽车经销商卖什么车都行,奔驰4S店你要卖宝马,那也不是神奇事,但是必须要在醒目的地方贴个说明哈,告诉大伙你没取得这个品牌授权。可以想象,类似什么汽车超市的,估计就是以后的卖车的主要形态了。
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看点02
新办法让售后服务质量更有保障

新办法还规定汽车售后服务具体内容。在境内销售汽车的供应商、经销商,应当建立完善汽车销售和售后服务体系,保证相应的配件供应,提供及时、有效的售后服务,严格遵守家用汽车产品“三包”、召回等规定,确保消费者合法权益。同时,明确定义了汽车售后服务的原厂配件、质量相当配件、再制造件和回用件,规范了汽车售后服务行为。

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在销售行为规范部分,明确了经销商、售后服务商明示销售价格、服务内容、服务规范等内容。如该办法第十四条规定,“供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地,不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商,但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。”如违反该规定,则可由县级以上地方商务主管部门责令改正,并可给予警告或3万元以下罚款。

说人话:是不是觉得被QJ在店内买贵价保险很不爽?还有就是什么上个牌就要收个大几千的上牌服务费……上面这么大一段字,说的是4S店你要有类似这样的行为,要罚钱!一次最高3万元呢。其实,除了这几点很具体的,还包括蛮多具体的规范。还有那些交车后不给合格证的,统统不行。新办法要求车商当在交付汽车的同时交付国产汽车的机动车整车出厂合格证、三包凭证等材料。

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中国汽车流通协会副秘书长罗磊,在谈及新办法的意义时指出:“新办法取消了单一授权经营模式,降低了准入门槛,有利于市场竞争;同时,平衡交易各方关系,明晰各方责权利,有利于市场秩序;新办法也增加了监督检查与处罚条款,有利于市场监管。”

违反以上相关规定,要给予责任主体警告或1-3万元不等的罚款,该办法有利于经销商地位的提升,但具体效果要看执行力度。

看点03
促进汽车产业建立新型的市场主体关系

《管理办法》以问题为导向,针对行业反映的突出问题,着力引导规范汽车供应商与经销商的交易行为,促进公平公正交易,充分发挥零供双方积极性,对零供双方的行为都进行了明确规范。比如,禁止供应商实施单方确定销售目标、搭售商品、限制多品牌经营及转售等行为,也禁止经销商冒用供应商授权开展经营活动。

说人话:好吧,这话说的就是主机厂不能随便给经销商搞什么畅销车搭个滞销车的套路。好吧,类似奥迪经销商那种拿多少台Q5就要进那么几台A8L的事情,估计会少点发生了。还有就是禁止限制转售,哈哈哈哈,是不是说以后经销商串货就是合理合规了。北京经销商拿到的便宜车,倒来广西卖也不是不可以啊,对于购车者来说简直安利福利。
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看点04
转变政府对汽车销售行业的管理方式

《管理办法》还将推进政府部门强化事中事后监管,采用“双随机”办法对汽车销售及相关服务活动实施日常监督检查。建立企业信用记录,纳入全国统一的信用信息共享交换平台,对供应商、经销商有关违法违规行为录入信用档案并及时向社会公布。同时要求供应商、经销商在全国汽车流通信息管理系统报送基本信息和有关交易信息。

说人话:简单一句,这么长的一段,办法很牛逼,落实才是真……

《管理办法》将推进政府部门强化事中事后监管,采用“双随机”办法对汽车销售及相关服务活动实施日常监督检查。
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建立企业信用记录,纳入全国统一的信用信息共享交换平台,对供应商、经销商有关违法违规行为录入信用档案并及时向社会公布。
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同时要求供应商、经销商在全国汽车流通信息管理系统报送基本信息和有关交易信息。
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汽车经销商眼中的新办法

从事二手车经营的孙先生认为,新规有四个亮点:
1、 明确了厂商之间的责权利益对等关系,一定程度上保护了经销商的利益,不再是厂商独大;
2、 规范了经销商的行为,重点保护消费者的权益;
3、 明确了市场的监管主体,监管明确到各地商务主管部门;
4、 在汽车销售服务方面,国家鼓励节约共享,促进城乡一体化的建设。

4S店不再独家经营:
《办法》实行了备案制,经销商可以不再受厂家的授权制约。此外,《办法》对于4S店建立了退出机制,也不鼓励4S店投资贪大求全。所以,4S店今后可以做一些单一的销售店,也可以卖别的产品,而不再是独家经营。市场上要发生一些变化,比如,市县和乡镇的综合式的销售展厅可能要大规模出现。欧洲的一些多品牌的超市化的汽车卖场也许会在国内出现,另外可能会出现全国连锁经营的、有独特品牌的连锁店。

不捆绑销售,保护消费者权利:
由于一些店不再受厂家授权制约,不能再捆绑销售保险、售后其它服务,也不能再销售没有手续的车辆,所以也会保护消费者权益。车商在做库存融资的时候,很多车辆押着手续就卖出去了,造成了很多和消费者之间的争执,这一块儿今后也明确下来了。

延伸到二手车领域:
《办法》的影响可能会延伸到二手车领域。4S店的日常运营不再受厂家的限制后,对于二手车方面可能也要有新的变化。也许会像新车一样统一展厅经营,出现多品牌经营等新的变化。当4S店开始根据市场行为进行自主判断后,发展前景就会好一些。今后二手车经销商可能把更多的新车放入二手车店中去卖,现在已经有这样的趋势了。

专业人士解读新办法

全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源认为,
新办法解决经销商面临的三大问题:
一是取消了备受争议的总经销制度,将是否采取授权销售方式不作为行政性要求;
二是规定了最短授权期限【授权期限(不含店铺建设期)一般每次不得低于3年,但首次授权期限不得低于5年】,并规定供应商、经销商应当于授权期满3个月前通知对方是否延续,解决了厂家通过过短授权期限约束经销商的行为;
三是增加了很多平衡零供关系的内容,针对汽车供应商对经销商在店铺建设、压库、商务政策、解除授权等方面行为作必要约束,对未违反合同约定而被汽车供应商解除授权的,明确了汽车经销商的有关权利。

解决经销服务企业诉求:
经销服务企业诉求主要集中以下几点:由于经销服务企业投资回报期较长,因此经销商的品牌销售授权期限不能过短,更不应该出现一年一签的情况;未违反合同约定的经销商被解决授权,供应商应在经销商要求下回购设备、库存车辆和配件;对供应商压库、搭售、限制经营等不合理的行为进行约束;限制供应商对电商企业和传统经销商采取不同的销售政策。

处罚有利于规范经销商行为:
虽然新《办法》行政处罚的金额不高,但对于在全球最大的汽车市场参与竞争的供应商而言,处罚对企业品牌的影响依然很大。因此,新《办法》出台后无论是供应商还是经销商都会据此规范自己的经营行为。



汽车销售管理办法

商务部令2017年第1号 《汽车销售管理办法》
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】令2017年第1号
【发布日期】2017-04-05
【实施日期】2017-07-01

第一章 总则
第一条 为促进汽车市场健康发展,维护公平公正的市场秩序,保护消费者合法权益,根据国家有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事汽车销售及其相关服务活动,适用本办法。
从事汽车销售及其相关服务活动应当遵循合法、自愿、公平、诚信的原则。
第三条本办法所称汽车,是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1)定义的汽车,且在境内未办理注册登记的新车。
第四条国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络,加快城乡一体的汽车销售和售后服务网络建设,加强新能源汽车销售和售后服务网络建设,推动汽车流通模式创新。
第五条在境内销售汽车的供应商、经销商,应当建立完善汽车销售和售后服务体系,保证相应的配件供应,提供及时、有效的售后服务,严格遵守家用汽车产品“三包”、召回等规定,确保消费者合法权益。
第六条本办法所称供应商,是指为经销商提供汽车资源的境内生产企业或接受境内生产企业转让销售环节权益并进行分销的经营者以及从境外进口汽车的经营者。
本办法所称经销商,是指获得汽车资源并进行销售的经营者。
本办法所称售后服务商,是指汽车销售后提供汽车维护、修理等服务活动的经营者。
第七条国务院商务主管部门负责制定全国汽车销售及其相关服务活动的政策规章,对地方商务主管部门的监督管理工作进行指导、协调和监督。
县级以上地方商务主管部门依据本办法对本行政区域内汽车销售及其相关服务活动进行监督管理。
第八条汽车行业协会、商会应当制定行业规范,提供信息咨询、宣传培训等服务,开展行业监测和预警分析,加强行业自律。

第二章 销售行为规范
第九条供应商、经销商销售汽车、配件及其他相关产品应当符合国家有关规定和标准,不得销售国家法律、法规禁止交易的产品。
第十条经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准,不得在标价之外加价销售或收取额外费用。
第十一条经销商应当在经营场所明示所出售的汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务政策,出售家用汽车产品的经销商还应当在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。
第十二条 经销商出售未经供应商授权销售的汽车,或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车,应当以书面形式向消费者作出提醒和说明,并书面告知向消费者承担相关责任的主体。
未经供应商授权或者授权终止的,经销商不得以供应商授权销售汽车的名义从事经营活动。
第十三条 售后服务商应当向消费者明示售后服务的技术、质量和服务规范。
第十四条供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地,不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商,但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。
经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。
第十五条经销商向消费者销售汽车时,应当核实登记消费者的有效身份证明,签订销售合同,并如实开具销售 发票。
第十六条供应商、经销商应当在交付汽车的同时交付以下随车凭证和文件,并保证车辆配置表述与实物配置相一致:
(一)国产汽车的机动车整车出厂合格证;
(二)使用国产底盘改装汽车的机动车底盘出厂合格证;
(三)进口汽车的货物进口证明和进口机动车检验证明等材料;
(四)车辆一致性证书,或者进口汽车产品特殊认证模式检验报告;
(五)产品中文使用说明书;
(六)产品保修、维修保养手册;
(七)家用汽车产品“三包”凭证。
第十七条经销商、售后服务商销售或者提供配件应当如实标明原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等,明示生产商(进口产品为进口商)、生产日期、适配车型等信息,向消费者销售或者提供原厂配件以外的其他配件时,应当予以提醒和说明。
列入国家强制性产品认证目录的配件,应当取得国家强制性产品认证并加施认证标志后方可销售或者在售后服务经营活动中使用,依据国家有关规定允许办理免于国家强制性产品认证的除外。
本办法所称原厂配件,是指汽车生产商提供或认可的,使用汽车生产商品牌或其认可品牌,按照车辆组装零部件规格和产品标准制造的零部件。
本办法所称质量相当配件,是指未经汽车生产商认可的,由配件生产商生产的,且性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求的零部件。
本办法所称再制造件,是指旧汽车零部件经过再制造技术、工艺生产后,性能和质量达到原型新品要求的零部件。
本办法所称回用件,是指从报废汽车上拆解或维修车辆上替换的能够继续使用的零部件。
第十八条供应商、经销商应当建立健全消费者投诉制度,明确受理消费者投诉的具体部门和人员,并向消费者明示投诉渠道。投诉的受理、转交以及处理情况应当自收到投诉之日起7个工作日内通知投诉的消费者。

第三章 销售市场秩序
第十九条供应商采取向经销商授权方式销售汽车的,授权期限(不含店铺建设期)一般每次不低于3年,首次授权期限一般不低于5年。双方协商一致的,可以提前解除授权合同。
第二十条供应商应当向经销商提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及技术支持。
供应商、经销商应当在本企业网站或经营场所公示与其合作的售后服务商名单。
第二十一条供应商不得限制配件生产商(进口产品为进口商)的销售对象,不得限制经销商、售后服务商转售配件,有关法律法规规章及其配套的规范性文件另有规定的除外。
供应商应当及时向社会公布停产或者停止销售的车型,并保证其后至少10年的配件供应以及相应的售后服务。
第二十二条未违反合同约定被供应商解除授权的,经销商有权要求供应商按不低于双方认可的第三方评估机构的评估价格收购其销售、检测和维修等设施设备,并回购相关库存车辆和配件。
第二十三条供应商发生变更时,应当妥善处理相关事宜,确保经销商和消费者的合法权益。
经销商不再经营供应商产品的,应当将客户、车辆资料和维修历史记录在授权合同终止后30日内移交给供应商,不得实施有损于供应商品牌形象的行为;家用汽车产品经销商不再经营供应商产品时,应当及时通知消费者,在供应商的配合下变更承担“三包”责任的经销商。供应商、承担“三包”责任的经销商应当保证为消费者继续提供相应的售后服务。
第二十四条供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区,满足经营需要和维护品牌形象的基本功能,但不得对经销商实施下列行为:
(一)要求同时具备销售、售后服务等功能;
(二)规定整车、配件库存品种或数量,或者规定汽车销售数量,但双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外;
(三)限制经营其他供应商商品;
(四)限制为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务;
(五)要求承担以汽车供应商名义实施的广告、车展等宣传推广费用,或者限定广告宣传方式和媒体;
(六)限定不合理的经营场地面积、建筑物结构以及有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商;
(七)搭售未订购的汽车、配件及其他商品;
(八)干涉经销商人力资源和财务管理以及其他属于经销商自主经营范围内的活动;
(九)限制本企业汽车产品经销商之间相互转售。
第二十五条供应商制定或实施营销奖励等商务政策应当遵循公平、公正、透明的原则。
供应商应当向经销商明确商务政策的主要内容,对于临时性商务政策,应当提前以双方约定的方式告知;对于被解除授权的经销商,应当维护经销商在授权期间应有的权益,不得拒绝或延迟支付销售返利。
第二十六条除双方合同另有约定外, 供应商在经销商获得授权销售区域内不得向消费者直接销售汽车。  

第四章 监督管理
第二十七条供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。供应商、经销商备案的基本信息发生变更的,应当自信息变更之日起30日内完成信息更新。
本办法实施以前已设立的供应商、经销商应当自本办法实施之日起90日内按前款规定备案基本信息。
供应商、经销商应当按照国务院商务主管部门的要求,及时通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息。
第二十八条经销商应当建立销售汽车、用户等信息档案,准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。汽车销售、用户等信息档案保存期不得少于10年。
第二十九条县级以上地方商务主管部门应当依据职责,采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。
监督检查可以采取下列措施:
  (一)进入供应商、经销商从事经营活动的场所进行现场检查;
  (二)询问与监督检查事项有关的单位和个人,要求其说明情况;
  (三)查阅、复制有关文件、资料,检查相关数据信息系统及复制相关信息数据;
  (四)依据国家有关规定采取的其他措施。
第三十条县级以上地方商务主管部门应当会同有关部门建立企业信用记录,纳入全国统一的信用信息共享交换平台。对供应商、经销商有关违法违规行为依法作出处理决定的,应当录入信用档案,并及时向社会公布。
第三十一条供应商、经销商应当配合政府有关部门开展走私、盗抢、非法拼装等嫌疑车辆调查,提供车辆相关信息。

第五章 法律责任
第三十二条违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条有关规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正,并可给予警告或3万元以下罚款。
第三十三条违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二款、第二十七条、第二十八条有关规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正,并可给予警告或1万元以下罚款。
第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则  
第三十五条 省级商务主管部门可结合本地区实际情况制定本办法的实施细则,并报国务院商务主管部门备案。
第三十六条 供应商通过平行进口方式进口汽车按照平行进口相关规定办理。
第三十七条 本办法自2017年7月1日起施行。





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车疯子 + 5 2017年7月1日起施行,表示持续关注!

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发表于 2017-4-15 00:50:53 | 显示全部楼层
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